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渥太华——自去年9月被前上司特鲁多总理任命以来，前枢密院书记伊恩·舒加特首次向他的参议员同僚发表讲话，他警告红厅不要在下议院与当选议员对抗。
舒加特从联邦政府最高级官员的职位上退休后被任命为参议院议员。在周二的首次演讲中，他强调参议院有必要表现出克制，“事实证明，这是一种理念，一种纪律，对我们的宪法和制度发展至关重要。”
他说，自由党通过试图消除党派团体来重组参议院，可能会给参议员一种他们拥有更多权力的感觉。特鲁多在2014年取消了自由党参议院核心小组，许多参议员现在是独立人士，或者是与下议院政党无关的新核心小组的一部分。
舒加特说:“我们离以党派为基础的参议院越远，独立和行动自由的观念就会越根深蒂固。”“我们可能会发现，许多参议员实际上把自己变成了政府的反对派。”
他说，在这种情况下，“参众两院之间可能会出现频繁或永久的对峙。”
自2015年以来，随着独立议员人数的增加，参议院推动了许多政府法案的修改，包括临终医疗援助立法、大麻合法化和政府的一些环境倡议，尽管参议院没有否决任何政府法案，也没有在政府拒绝参议院提出的修正案时拒绝让步。
舒加特说，如果自由党再次当选，他们可以完成参议院的改革，任命更多无党派参议员。
他说，如果保守党获胜，重要的是参议院不能在宪法规定的职能之外反对政府。
“坦率地说，这两种情况都有可能使这个机构面临不民主行事的风险，”他说。“我们需要重新学习克制的美德。”
在成为枢密院书记员之前，舒加特曾担任高级公务员数十年，他认为前总理皮埃尔·特鲁多(Pierre Trudeau)为归还宪法所做的努力是理想的。
与各省的谈判于1981年破裂，各省要求法院就渥太华是否可以在未经其同意的情况下继续进行遣返提出参考意见。最高法院说，这在法律上是可以的，但惯例认为，各省应该基本上参与进来。
当时的总理选择继续尝试与各省合作。
舒加特说:“特鲁多做出了这一决定，并重新召集各省开会，最终为我国历史上最深远的宪法改革扫清了道路。”
他说:“我不得不问，今天的主要政党领导人中，是否有人会采取这种克制。”
Twitter: RyanTumilty电子邮件:rtumilty@postmedia.com
