〇圣地亚哥
本周，圣地亚哥偿还其34亿美元养老金债务的计划可能会发生重大变化，这笔债务可能会削弱该市的财政，并迫使其大幅削减预算。
周五，市政府将向负责监督该市养老金体系的13人董事会提交各种各样的建议，以减少偿还债务的力度，并缩减该市的年度养老金支付。
每一个提议的替代支付计划都将减少城市在未来五年内必须支付的金额，但其中大多数将增加城市在未来几年必须支付的金额。
20年前，将养老金债务推到未来，帮助圣地亚哥赢得了“海边安然”的绰号。
但市政府和养老金系统官员说，这些提议在财务上是负责任的，不依赖于那种赢得声誉的噱头，比如高估养老金系统的投资回报，或缩减对城市退休人员寿命的估计。
其中一项拟议计划将在2026年至2030年财政年度为该市节省近2亿美元，比原计划提前一年还清债务，并为该市的长期偿付成本增加相对温和的1.18亿美元。
虽然市政府官员敦促养老金系统考虑对现有的支付计划进行重大改革，但他们强调养老金系统董事会是独立的。
安然(enron by-the- sea)丑闻发生后，该市通过了一项投票措施，禁止该市与养老金制度委员会达成多年协议，并为该委员会的13个席位中的每个席位设定了详细的资格要求。
就在周五举行有关调整后的支付方案的听证会的几天前，养老金体系的精算师发布了新的计算结果，显示该市的预计债务再次超过30亿美元，达到33.6亿美元的历史最高点。
新的计算还意味着圣地亚哥的年度养老金支付将在今年春天激增至5.266亿美元，远远超过历史最高水平。这比该市在2021年春季支付的4.15亿美元高出27%。
圣地亚哥的养老金支出现在将占该市支出的近20%，仅次于该市在警察部门的支出。
这笔5.266亿美元的付款对该市来说尤其有问题，因为从7月1日开始的财政年度已经面临1.15亿美元的预计赤字。
预计的赤字是基于11月市财政官员的估计，新的养老金支付将为4.78亿美元，比本周宣布的支付少了近5000万美元。
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圣地亚哥在未来5年面临10亿美元的预算赤字。以下是原因，以及如何缩小差距。
市政部门负责人将被要求提出一些削减开支的建议，但财政官员表示，可能还需要更大胆的改革
2023年11月10日
养老金系统的精算师吉恩·卡尔沃斯基(Gene Kalwarski)的计算表明，由于几乎所有城市工人的工资都大幅上涨，以及通货膨胀导致的养老金福利预计将增加，因此支付的金额远远高于预期。
去年，大多数城市工人在三年内获得了约25%的加薪。自2021年以来，城市劳动力成本每年上涨超过1.11亿美元。
对不断增长的养老金支付的担忧，促使该市财政官员去年要求该系统考虑大幅修改其偿还不断增长的债务的计划。
作为回应，养老金体系的精算师提出了各种各样的方法，可以让该市更慢地偿还债务，其中一些方法比其他方法更激进。
在拟议的七项薪酬计划中，有四项将彻底重置该市的养老金体系，这是自2007年安然(enron by-the- sea)丑闻爆发以来的第一次。
纽约市的财政官员一直在游说，要求彻底重新设定薪酬，他们认为，与城市收入相比，现有的薪酬计划毫无意义。
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圣地亚哥养老金支付的重大改革每年可以为其他优先事项提供1亿美元
今年夏天，该市的养老金委员会将考虑用不那么激进的方式取代未来12年的高额支付计划，以偿还近30亿美元的债务。
2023年4月9日
现有的计划迫使政府在最初几年支付高额款项，在随后几年支付低得多的款项，而城市收入预计将随着时间缓慢而稳定地增长。
因此，该市财政官员表示，一个更明智的计划是，随着城市收入的稳步增长，养老金支付也会稳步上升，使其成为该市年度预算中更稳定、更能负担得起的一部分。
其中一项被精算师称为“情景5”(Scenario 5)的支付方案似乎符合市政府官员一直以来的要求。
与现有的薪酬计划相比，在2026至2030财年，每年的薪酬将减少约4000万美元。在第二个五年期间(即2031至2035财年)，它们将比现有计划高出约7000万美元。
但市政官员表示，几乎可以肯定的是，到那时，他们将更有能力处理这些更高的款项，因为城市收入预计将稳步增长。最大的一笔年度付款6.53亿美元现在看起来很高，但它定于2039年支付，届时城市收入预计会高得多。
这个提议的方案将使该市的年度养老金支付在整个计划实施期间接近预计收入的15%。
这与现有的养老金支付计划形成鲜明对比，目前养老金支付约占城市收入的19%，但未来几年将大幅下降至11%左右。
方案5还将在2039年之前还清全部债务，比现有的2040年偿还计划提前一年。
该市首席财务长韦斯皮(Matt Vespi)本周拒绝透露该市官员更喜欢七种方案中的哪一种。
“我们已经审阅了相关信息，我们很想听听精算师的介绍，”他指的是周五的养老金系统董事会会议。“似乎有一个可行的选择，既能满足养老金体系的信托责任，又能降低该市的近期成本。”
养老金系统精算师Kalwarski建议采用更为保守的方案3。方案3将改变长期债务的计算方式，而不是完全重置养老金制度，它将基于员工工资的百分比，而不是实际工资。
方案3在头五年提供的预算减免约为方案5的三分之一，分别为7500万美元和1.95亿美元。
但是，在第六至第十年间，它将比方案五更有利于城市未来的预算，因为方案五不会在现有计划的基础上增加支出。情景5将使同一期间的付款总额增加3.45亿美元。
方案3将在2042年还清债务，比现有计划晚两年，比方案5晚三年。
方案3和方案5都比方案8保守得多，方案8将用20年的支付计划重置养老金体系，并取消养老金制度委员会在2018年采用的支付下限。
方案8将提供最直接的预算救济，在今后五年内共计4.5亿美元。在第二个五年期间，付款每年只比现有计划增加约1000万美元。
方案8的缺点是，它包括了2044年6.86亿美元的支付，它使该市的长期支付成本增加了11.8亿美元。这远远超过情景3和情景5，前者将增加4.06亿美元的长期回报成本，后者将增加1.18亿美元的长期回报成本。
方案8还将债务的全部偿付推迟到2044年，这是所有方案中最晚的一个。
目前尚不清楚养老金委员会将如何回应这些提议。今年7月，几名董事会成员批评了减缓债务偿还的想法。但那是在制定任何全面的建议之前。
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圣地亚哥养老金官员提议放慢债务偿还速度，这可能每年产生1亿美元的收益
这位精算师称这个想法为时过早，没有说服力，他强调了巨大的长期利息成本
2023年7月15日
去年冬天，该市的养老金债务为28.4亿美元，因此今年冬天的养老金债务跃升至33.6亿美元，增加了5亿多美元。
这笔债务的基础是养老金体系投资的估计长期价值(目前为97.2亿美元)与该市必须向雇员支付的长期估计支出(目前估计为130.8亿美元)之间的差额。
周五的养老金理事会会议定于上午8点30分在圣地亚哥市雇员退休系统总部举行。地址是西A街401号。
